近年来，江苏省体育局坚持以人民为中心的发展思想，通过智慧赋能，着力织密群众健身安全网，构建更高水平的全民健身公共服务体系。
聚焦痛点破局 启动专项治理破解管护难题
从城市社区到乡村田野，遍布大街小巷的室外健身器材，是群众日常健身的重要载体。自2006年江苏大规模配建室外健身设施以来，经过多年努力，全省室外健身设施数量大幅增长。截至2025年底，全省共建成体育场地37.23万个，总面积3.85亿平方米，人均体育场地面积约4.52平方米，共配建室外健身器材60多万件，城市社区“10分钟体育健身圈”、农村乡镇“15分钟体育健身圈”覆盖率均超95%。
设施数量大幅增长的同时，长期累积的管护矛盾也逐步凸显。主要体现在部分器材超期服役，已达使用年限，损坏失修问题突出，安全隐患集中；责任落实不到位，存在“底数不清、只建不管、损坏即拆”等现象；管护机制尚未健全，全流程全链条管理体系缺失，保障能力不足。
群众的烦心事，就是工作的着力点。2021年，江苏全面启动室外健身设施管护专项治理，坚持问题、目标、结果导向相统一，统筹线下基础整治与线上数字赋能，依托“江苏体育”小程序和省级全民健身设施管护信息平台，建成了室外健身设施“全省一网统管”体系。
多措并举抓实 全链条推进设施管护工作
聚焦室外健身设施管护全流程痛点，江苏全域排查体检，摸清场地设施家底。全省体育系统历时一年半，对所有室外健身设施开展拉网式实地调查，逐一登记健身路径、球类场地等设施的安装日期、地理坐标、器材数量等10多项基础信息，整理形成全省室外健身设施“总清单”。在摸清家底的同时，对所有室外健身设施中存在的超期服役、损坏失修、选址不合理、用电安全隐患等问题也进行了梳理汇总。
集中攻坚整治，防止设施带病服务。各地建立问题清单和整改计划，分类实施更新、维修、迁移等整治措施，坚决杜绝室外健身设施带病服务。推动通过购买第三方服务方式，建立长效管护机制，促进设施建设与管护常态化、规范化。截至2025年底，各级累计投入管护资金8亿元，共治理器材314772件，其中更新240827件、维修63553件、迁移10392件，设施完好率大幅提升，群众投诉显著下降。
强化数字赋能，构建智慧管护体系。聚焦管护效率低、响应慢等痛点，融合大数据、云计算、GIS地理信息等技术，建成省级全民健身设施管护信息平台。目前省内全域91319个站点、613545件器材数据已全部录入，为所有站点配置统一的报修二维码，群众扫码即可实现“一键报修”，形成“扫码报修-平台派单-维修留痕-实时查询”线上闭环，维修过程可查可追溯。建立“省定标准、市抓协调、县抓落实”三级联动机制，建成覆盖全省的5200多人服务团队，定期开展培训，提高保障能力。
健全制度机制，织密全域管护网络。省级层面联合财政、市场监管部门出台《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的实施意见》，对器材采购、安装、验收、管护等全环节提出要求。建立第三方验收、季度巡检及定期调度制度，压实管护责任。市县层面因地制宜创新管护模式，南京市开通400报修电话并建立“月巡检”制度，盐城市、徐州市发动社会体育指导员参与管护，无锡市、苏州市等出台专项管护政策，常州市、连云港市、宿迁市将设施治理纳入民生实事、城市治理等重点清单，淮安市以人大立法明确管护责任，扬州市开展“你报修 我有奖”群众监督活动，受到政协委员观察团关注，镇江市把健身设施管护作为乡村振兴内容，纳入农村基础公共服务设施提升工程范畴。
加强督促指导，推动工作落地见效。江苏省体育局将管护专项治理作为重点工作，主要领导亲自部署指导，多次召开专题会议推动落实，将“室外健身设施抽检完好率”纳入省“十四五”基本公共服务监测统计及县级体育重点工作内容，层层压实责任。采取“四不两直”方式，每年开展覆盖所有县(市、区)的室外健身设施完好率实地抽查。2021-2025年，全省室外健身设施完好率从86.1%稳步攀升至93.14%，管护质效持续提质升级。
聚焦设施管护全流程、各环节，江苏坚持系统思维、标本兼治，从底数摸排、集中整治、数字赋能、制度完善、督促考核五个维度协同发力，推动健身设施向好发展。
成效亮点凸显 持续打造惠民民心工程
江苏省构建“全省一网统管”体系，推动管护工作取得多重成效。
公共体育服务更便民，群众通过扫描二维码，即可实现设施器材查询、导航、报修和观看使用知识视频讲解等一站式操作，报修二维码变成了服务群众的“连心码”；管护工作更高效，线上流程压缩了成本，数据驱动实现了资源精准配置，平均整改时间减至4个工作日；设施管理更科学，实现了从“分散管理”到“一网统管”、“被动处置”到“主动预判”、“经验决策”到“数据把关”的转型，为公共服务设施现代化治理探索了新路径。
下一步，江苏将牢固树立以人民为中心的发展思想，持续健全多部门协同联动机制，把建好用好管好群众身边的全民健身设施，作为贯彻全民健身国家战略、建设体育强省的重要举措，常抓不懈、久久为功，确保群众健身安全，让全民健身设施真正成为惠民利民的民心工程。
(顾宁）
审核：张素琦
