运动员是我国体育事业发展的重要群体。广大运动员在各类竞技活动中顽强拼搏、为国争光，振奋了民族精神，为社会主义精神文明建设作出了重要贡献。然而常年承受高强度训练与激烈竞赛带来的身体负荷，运动员伤残风险显著高于普通人群。建立专项伤残保障机制，不仅是对运动员职业风险的合理补偿，更是弘扬团结互助精神、体现社会公益责任、建立多层次社会保障体系的关键举措。
2026年1月，国家体育总局印发《优秀运动员伤残互助保障办法》，为进一步健全运动员保障体系，鼓励运动员刻苦训练、顽强拼搏，解除运动员因训练比赛所致伤残的后顾之忧，助力体育强国建设，促进体育事业高质量发展提供了坚实的制度支撑。
据体育总局有关部门介绍，国家体育总局在2002年首次出台优秀运动员伤残互助保障政策，并于2004年、2017年、2021年三次修订，逐步完善保障范围、保障模式，形成了较为成熟的运行体系。2022年至2025年，累计15.68万人次运动员参与伤残互助，共为6400余人次运动员提供伤残保障金，在运动员风险防控中扮演重要角色，切实发挥了“安全网”作用。
本次新修订的《优秀运动员伤残互助保障办法》，是该制度运行20多年来的第四次系统修订。新《办法》延续了自愿参加的核心原则，运动员在保障期内发生属于保障范围的伤残，经鉴定专家组评定等级后，根据十级到特级的标准，对应获得3900元至100万元不等的一次性伤残保障金。
新《办法》修订主要围绕制度规范、保障范围、缴费标准与保障定位四个维度展开。
进一步提升运动员伤残互助保障工作的规范性。一是明确由体育总局人事司负责宏观指导、政策制定和修订，体育总局体育基金管理中心和熊猫体育基金会具体负责组织实施。二是参照《工伤保险条例》等相关规定，明确伤残鉴定结论反馈和复核申请时限。以上举措共同强化了运动员伤残互助保障制度的顶层设计与执行框架，提升了管理的专业化水平。
调整保障范围，适应体育发展新形势。一是将体育总局有关直属单位、有关全国性体育社会组织组建的高水平运动队中的相关运动员纳入保障范围，契合体育总局合作组建国家高水平运动队的改革精神。二是明确各省、自治区、直辖市体育行政部门结合本地区实际，可参照制定本地区运动员及后备人才伤残互助保障规定。这些调整使运动员伤残互助保障范围与体育改革步伐保持一致，增强了制度的协同性。
统一缴费标准，通过简化管理实现快速响应。为确保奥运会、冬奥会和全运会新增项目能够及时纳入保障范围，减轻基层负担，新《办法》规定每名运动员每年缴费140元。据体育总局有关部门介绍，该缴费标准是在综合测算以往互助保障数据基础上确定的，不仅保持了人均缴费水平的总体稳定，更从机制上解决了以往因项目分类繁杂导致的新增项目纳入滞后问题，提升了制度的覆盖范围与管理效能。
明确保障定位，推动构建多元协同保障体系。新《办法》强调，运动员伤残互助保障是对国家基本社会保险、商业保险及其他保障的有效补充；运动员参加本保障后，已通过其他渠道获得相应赔付的，不影响其申请伤残保障金的权利。这一制度设计，明确了运动员伤残互助保障在整体保障体系中的功能性定位，切实强化了对运动员权益的多层次、全方位守护，为构建运动员保障体系提供了有力支撑。
二十载风雨互助路，优秀运动员伤残互助保障制度的持续优化，是我国体育事业坚持以运动员为中心、不断健全社会保障体系的重要缩影。新《办法》通过对制度规范、保障范围、缴费标准、管理模式的创新调整，不仅提升了政策的系统性、适应性与执行效率，更顺应了体育治理现代化的发展方向。展望未来，随着该制度在实践中的持续落实与不断完善，将为运动员砥砺拼搏提供更加坚实可靠的风险防范屏障，为加快建设体育强国夯实基础，为新时代体育事业高质量发展注入持久动力。(天津体育学院 史友宽）
审核：张素琦
